פיטורים בשל שירות מילואים בטלים: מה אסור למעסיק בזמן השירות ובתקופה המוגנת שאחריה

תקציר:
סעיף 41א לחוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה), תש"ט-1949, קובע שפיטורים בשל שירות מילואים בטלים, ושפיטורים בתקופת השירות וב-30 הימים שאחריה טעונים היתר מוועדת התעסוקה במשרד הביטחון. צו הרחבה מ-29 באפריל 2026 מוסיף 30 ימי הגנה לעובד שצבר 60 ימי מילואים בשנה קלנדרית ושירת שבעה ימים רצופים לפחות, וחילוקי דעות בתקופה הנוספת מוכרעים בוועדת הפיקוח במשרד העבודה. השכר משולם במועד הרגיל, יתרת התגמול שייכת לעובד כשכר עבודה, וההפרשות לקרן הפנסיה נמשכות.

עובד שיוצא למילואים שואל מתי ייכנס השכר, מה קורה להפרשות ומה מעמדו כשיחזור. לכל שאלה יש תשובה בחוק, וההגנה אף הורחבה מאז 2023.

בפאנל של התוכנית פותחים יום בערוץ 13, בסוף דצמבר 2023, פירטתי מה מגיע לעובדים, לבני הזוג ולעצמאים שיצאו למילואים.

עיקרי הדברים מהראיון

הדברים נאמרו בדצמבר 2023, והכללים המחייבים היום מפורטים בהמשך.

1. רצף הזכויות נשמר, וההפרשות לקרן הפנסיה ולפיצויים ממשיכות כרגיל.
2. פיטורים בתקופת המילואים טעונים היתר ואינם נתונים לשיקול דעת המעסיק.
3. השכר משולם במועד הרגיל, ולעיתים נשארת אצל המעסיק יתרת תגמול ששייכת לעובד.
4. אסור להפלות מועמד בקבלה לעבודה בשל ימי המילואים שהוא עושה.
5. לבן או לבת זוג של משרת מילואים יש זכויות היעדרות משלהם.
6. לעצמאי אין מעסיק, ולכן התגמול מגיע אליו מהביטוח הלאומי.

כמה נפוצה אפליה בעבודה בגלל שירות מילואים?

אפליה על רקע מילואים הפכה לעילה המובילה. לפי נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה, בשנת 2024 נרשמו 634 פניות בנושא אפליה בשל שירות מילואים, 49% מ-1,284 הפניות שבסמכות הנציבות, ועוד 169 פניות של בני ובנות זוג של משרתי מילואים. הנתון סופר פניות של עובדים ומעסיקים לנציבות בכל ענפי המשק בשנה אחת. אין בו כדי להעיד על מקרה פרטני. מעשית, כדאי לתעד כל שינוי בתנאים סמוך לצו הקריאה.

מה זה אומר מבחינה משפטית?

מה זה אומר מבחינה משפטית? חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה וחוק חיילים משוחררים אוסרים על פגיעה בעובד בשל שירות מילואים, והתקופה המוגנת מפני פיטורים לאחר שירות הורחבה בצו הרחבה ובחקיקת חירום. כשמעסיק פוגע בעובד סמוך לשירות, נטל ההסבר עובר לרוב אליו. הראיות החשובות הן צווי הקריאה, התכתבות עם הממונה, תלושי שכר לפני ואחרי, ומכתב הפיטורים. השלב הבא הוא פשוט לפנות בכתב למעסיק או לנציבות השוויון כמה שיותר קרוב לאירוע.

הפניות לנציבות משקפות רק את מה שהגיע אליה, ולא את כל מקרי האפליה במשק.

מה בטל מעיקרו ומה טעון היתר

הכלל הראשון מוחלט. סעיף 41א(א1) לחוק חיילים משוחררים אוסר לפטר עובד בשל שירותו במילואים, בשל קריאתו לשירות או בשל שירות צפוי, ובכלל זה בשל תדירות השירות או משכו, ואם פוטר, הפיטורים בטלים. אין כאן מסלול היתר.

הכלל השני הוא כלל של מועדים. סעיף 41א(ב) אוסר לפטר עובד בתקופת השירות בלא היתר מוועדת התעסוקה במשרד הביטחון, ובשירות העולה על יומיים רצופים אסור בלא היתר גם לפטר וגם לפגוע בהיקף המשרה או בהכנסה, במשך 30 ימים לאחר תום השירות. הוועדה נותנת היתר רק מטעמים מיוחדים שיירשמו, ורק אם המעסיק הוכיח שהפיטורים או הפגיעה לא נובעים מהשירות. ימי התקופה המוגנת לא נספרים כחלק מימי ההודעה המוקדמת.

התקופה המוגנת יכולה להימשך 60 ימים

צו ההרחבה למשרתי המילואים ובני זוגם פורסם ברשומות ב-29 באפריל 2026 וחל מ-1 בינואר 2026 לתקופה בלתי קצובה. לפי סעיף 5 לצו, עובד שנעדר במשך 60 ימי מילואים מצטברים בשנה קלנדרית או יותר, ושירת שבעה ימים רצופים לפחות, מוגן מפני פיטורים גם ב-30 הימים העוקבים ל-30 הימים שאחרי תום השירות, אלא אם מתקיימים טעמים מיוחדים והפיטורים אינם בשל השירות. סעיף 6 אוסר באותה תקופה גם הוצאה לחופשה ללא תשלום. חילוקי דעות בימים 31 עד 60 מוכרעים בוועדת הפיקוח במשרד העבודה בתוך 14 ימים, והפיטורים לא נכנסים לתוקף עד שהוועדה מחליטה.

סעיף 8 לצו אוסר גם לפגוע בתנאי העבודה, לרבות ניוד לתפקיד אחר או הוספת מטלות וגריעתן, בתקופת השירות וב-60 הימים שאחריה, ומשרד העבודה הבהיר שהאיסור גורף ושלוועדה אין סמכות לאשר שינוי כזה. עובדי המגזר הציבורי מוחרגים מהצו ומכוסים בהסכם קיבוצי מקביל מ-26 במרץ 2026.

השכר, התגמול ויתרת התגמול

לפי סעיף 276(א) לחוק הביטוח הלאומי, עובד במשכורת חודשית מקבל מהמעסיק תשלום על חשבון התגמול בגובה שכרו הרגיל, לא יאוחר ממועד תשלום השכר, ודין התשלום כדין שכר עבודה. הביטוח הלאומי מעביר את התגמול למעסיק, וסעיף 280 קובע שההפרש בין התגמול שהועבר ובין התשלום ששולם לעובד הוא יתרת התגמול, שדינה כדין שכר עבודה ושיש להעבירה לעובד עד מועד תשלום השכר של החודש שבו התקבל התגמול. זו זכות שמגיעה מהחוק, לא טובה שהמעסיק עושה.

סעיף 283 מחייב להמשיך בתשלומים לקופת גמל, לקרן פנסיה או לקופה וקרן כיוצא באלה בעד תקופת השירות, כאילו העובד הוסיף לעבוד. אם בדוח של הקופה רואים חודש שירות בלי הפקדה, כדאי לפנות בכתב למעסיק.

אפליה מתחילה כבר בראיון העבודה

סעיף 2(א) לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-1988, אוסר להפלות בין עובדים או בין דורשי עבודה מחמת שירות מילואים שלהם או של בני זוגם, ובכלל זה מחמת קריאה לשירות, שירות צפוי, תדירותו או משכו. האיסור חל על קבלה לעבודה, על תנאי עבודה, על קידום, על הכשרה מקצועית ועל פיטורים.

אם מועמד שומע שהמילואים הם בעיה, כדאי שירשום לעצמו מה בדיוק נאמר, מי אמר ומתי, וישמור כל התכתבות.

בן או בת הזוג של משרת המילואים

סעיף 7(ג)(6) לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954, מקנה זכות להיעדר שעה אחת ביום בתקופה שבה בן או בת הזוג בשירות מילואים, בארבעה תנאים: השירות נמשך חמישה ימים רצופים לפחות, לעובד ילד שטרם מלאו לו 13 שנים הנמצא עמו, הוא מועסק במשרה מלאה כנהוג במקום העבודה, והוא הודיע למעסיק והציג אישור על השירות. השעה אינה מנוכה מהשכר, אינה מצטרפת לשעת הורות אלא רק ביתרה שביניהן, וחלה על עובדים ועל עובדות. סעיף 13 לצו ההרחבה מחיל אותה גם על משרה מלאה המפוצלת בין כמה מעסיקים.

סעיף 12 לצו מוסיף ימי היעדרות בתשלום לפי ימי המילואים המצטברים בשנה: שניים בטווח 31 עד 60, ארבעה בטווח 61 עד 90, שישה בטווח 91 עד 120 ושמונה מ-121 ומעלה, בעילות המוגדרות בצו ובזמן שירות פעיל.

סעיף 41א2 לחוק חיילים משוחררים אוסר לפטר עובד בשל שירות המילואים של בן זוגו, ופיטורים כאלה בטלים. הגנה רחבה יותר, המחייבת היתר לפיטורים או לחל"ת של עובד שעימו ילד, נקבעה בהוראת שעה שתוקפה נגזר מההכרזה על מצב מיוחד בעורף, ולכן בודקים מול משרד העבודה אם היא חלה על המועדים שלכם.

עצמאים

לעצמאי התגמול משולם ישירות מהביטוח הלאומי ומחושב לפי הכנסותיו הקודמות. כללי החישוב לשירות נוסף ולתקופות חירום תוקנו כמה פעמים מאז 2023, ולכן בודקים את הזכאות מול הביטוח הלאומי לפי מועדי השירות.

מה לבדוק כשחוזרים

1. תלושי חודשי השירות, שהשכר שולם במלואו ובמועד.
2. דוחות הפנסיה וקרן ההשתלמות, שההפרשות נמשכו.
3. יתרת התגמול, מול אישור ימי השירות.
4. כל מכתב מהתקופה המוגנת.

שאלות נפוצות

פיטרו אותי בזמן המילואים או בתוך 30 יום מהשחרור. זה חוקי?

רק אם המעסיק קיבל מראש היתר מוועדת התעסוקה במשרד הביטחון, הניתן מטעמים מיוחדים שיירשמו ורק כשהוכיח שהפיטורים אינם בשל השירות. פיטורים בשל השירות עצמו בטלים גם אם ניתן היתר.

ההגנה נגמרת ביום ה-30?

לא בהכרח. לפי סעיף 5 לצו ההרחבה מ-29 באפריל 2026, עובד שצבר 60 ימי מילואים או יותר בשנה קלנדרית ושירת שבעה ימים רצופים לפחות מוגן עד היום ה-60 מתום השירות, וחילוקי דעות בתקופה הנוספת מוכרעים בוועדת הפיקוח במשרד העבודה.

המעסיק קיבל עבורי תגמול גבוה מהשכר ששילם לי. למי שייך ההפרש?

לעובד. סעיף 280 לחוק הביטוח הלאומי מגדיר את ההפרש כיתרת תגמול שדינה כדין שכר עבודה, ומחייב להעבירה עד מועד תשלום השכר של החודש שבו התקבל התגמול.

המעסיק לא מפטר אותי, אבל מוריד אותי מתפקיד. מותר?

סעיף 41א(ב) אוסר פגיעה בהיקף המשרה או בהכנסה בלא היתר בתקופת השירות וב-30 הימים שאחריה, וסעיף 8 לצו ההרחבה אוסר פגיעה בתנאי העבודה, לרבות ניוד לתפקיד אחר, גם ב-30 הימים העוקבים.

בת הזוג שלי עובדת במשרה מלאה ויש לנו ילדים קטנים. מה מגיע לה?

שעת היעדרות יומית לפי סעיף 7(ג)(6) לחוק עבודת נשים, אם השירות נמשך חמישה ימים רצופים לפחות ויש ילד מתחת לגיל 13, וימי היעדרות בתשלום לפי סעיף 12 לצו ההרחבה.

בדיקת הזכויות שלך אחרי המילואים

אם קיבלתם תלוש חסר, מכתב שימוע או הודעה על שינוי תפקיד בתקופה המוגנת, שלחו את המסמכים ואת אישור ימי השירות לבדיקה. מועדי השירות קובעים איזו תקופת הגנה חלה ולאיזו ועדה פונים.

מחבר: עו״ד מידן גריסרו, מייסד משרד Grisaro Law

פרופיל לינקדאין: Meidan Grisaro on LinkedIn

שיחת ייעוץ בוואטסאפ, 050-5491118: לחץ לשיחה ישירה ב-WhatsApp